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Isso significa que um dos empenhos dentro do XML não está com o número do recibo de obras informado.

  * Acesse o modulo de licitações, localize a licitação.
  * Clique na aba TCE/RN.
  * Edite ou adicione um registro.
  * Informe o Numero do Recibo do Anexo 23.
  * Grave o registro.
  * Tente gerar novamente o anexo 14.