Se houver algum problema no empenho por causa dos sub-elementos, faça o seguinte:
Atualize a versão do sistema
Entre no SISPUB e clique em Outros→Atualização de Saldos
Clique em Orçamento→Tabelas→Elementos de Despesa
Feche a janela e volte para o empenho.
Importante!
O Excel deve estar instalado no seu computador
Não será permitido incluir sub-elementos, pois eles seguem um padrão nacional.